“绿色生猪”是怎样养成的？

　　央视关注船山区生猪无害化处理成功经验

　　今年3月，上海黄浦江的死猪漂浮事件发生后，央视以其为视点作了强烈关注，并对我市生猪无害化处理工作进行系列报道，将全国的关注焦点都聚焦到了船山区生猪无害化处理的成功经验上。

　　据悉，自2010年起，船山区启动了为期5年的绿色生猪品牌打造计划。历时两年，船山区生猪政策性保险全面推广，养殖场标准化建设稳步推进，“多方联动、合作共赢”的发展模式逐步成型，多部门联动的安全监管机制健全。作为首批现代畜牧业重点县，省级生猪出口基地，2013年，船山区再被评为全省唯一的出口肉用猪质量安全示范区，并纳入四川省生猪调出大县盘子。船山“绿色生猪”品牌正伴随着生产水平和标准化建设水平的提升而日益响亮。

　　经验一：

　　猪儿带上“身份证” 生死全程可追溯

　　在央视推出的系列报道《生猪第一大省的病死猪去哪里了？》中，央视记者先后走进船山区的大型标准化养殖场齐全绿色生猪基地和新桥镇大青村散养农户家中。在船山区的标准化养殖场都建设有齐备的无害化处理池、沼气循环利用系统等标准化设施，而在散养农户的家中，猪也带上了“身份证”——耳标。耳标数据可以清楚地记录生猪从出生到屠宰，再到流入市场的全过程，同时，耳标也是病死猪获得生猪政策性保险赔偿的认定标准之一。

　　截至2012年，船山区出栏生猪72.1万头，生猪规模出栏率达76.7%。76.7%的数据意味着船山区的出栏生猪基本上都带着“身份证”。而之所以能够建成这样高覆盖的生猪养殖可追溯系统，得益于船山区在生猪养殖过程中的利益链接机制和发展模式创新。按照政府引导、自愿参与、优势互补的原则，船山区积极探索实施 “四六分成零风险”养殖模式、高金“寄养”模式、“项目资金入股分红”模式等一系列惠民利益联结机制，将众多分散养殖户转变为有组织、有计划、有保障的集约经营者，提高了养殖户生产水平，降低了养殖风险，同时也加大了对养殖户按规定无害化处理病死畜禽的约束力度。

　　经验二：

　　质量监管“网格化” 危险部位无空白

　　在央视新闻节目中，我们看到当农户获得政策性生猪保险赔偿核查的时候，不但有保险公司职员、农户，还有村级卫生防疫员、技术指导员在场。卫生防疫员将负责处理病死猪，技术指导员将完成死猪身份的注销。

　　近年来，船山区高度重视动物疫病防控工作，由区农办牵头，区畜牧局、农业局、商务局、工商局等部门按照各自的职能职责，对船山区所有畜产品进行严格监管，确保从品种、饲养、产地、屠宰、加工、流通等各个环节进行层层把控，建立了运行有效、监管有力的畜产品质量安全监管体系。

　　区畜牧食品局按照监管职责，建立健全了由村级防疫员、各乡镇畜牧兽医站、各乡镇畜产品质量安全监管站、区动物卫生监督所各分所组成的畜产品质量安全网格化监管体系，对动物的饲养、流通、屠宰及动物产品的经营进行全程全方位的网格化监控。具体办法是：通过分析查找出畜产品质量安全各环节的危险关键点，按照“分工负责、属地管理”的原则，层层分解监督管理职责，形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的畜产品安全网格化监管体制，确保每个危险关键点都有监管人员严格把守。

　　经验三：

　　养猪有了“双保险” 灰色利益无市场

　　正如新桥镇大青村养殖户农户李荣良所说：“在我们这里卖病死猪划不来。”5元钱的保费可以让一头百斤重的病死猪在死后通过保险赔偿和无害化处理补助能够获得近600元的补偿金，致使每一个养殖户都不愿做费力不讨好的事。在生猪无害化处理过程中，如何消除灰色利益链条？船山区建立了有效的病死猪赔偿机制，每年的生猪政策性保险资金和无害化处理经费都按时足额拨付到位，有力促进无害化处理工作的常态化和规范化运行。

　　船山区的病死猪赔偿机制包括两部分：生猪政策性保险和无害化处理补助。通过生猪政策性保险，能繁母猪最高保险金额能达到1000元/头，育肥猪最高保险金额能达500元/头，奶牛最高保险金额则能达到5000元/头。同时，船山区对年出栏50头以上生猪规模养殖场无害化处理的病死猪给予80元/头的无害化处理补助经费。2012年，船山区规模化养殖场（小区）无害化处理病死猪共计4712头，占规模养殖场出栏的0.986%，无害化处理补贴共计37.696万元。

　　与此同时，船山区还面向社会公布畜产品质量安全监管和动物卫生监督举报电话，广泛发动群众参与畜产品质量安全监督的积极性，有效保障了病死猪的无害化处理。

　　（记者 梁筱石）